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能源管理是政府對宏觀能源強制性管理的一項工作，在能源管理工作中，各地制定了地方性的能源管理標(biāo)準(zhǔn)，起到了對地方企業(yè)、單位能源利用效率的監(jiān)測與監(jiān)督作用。但能源管理依托于《節(jié)能法》展開，過去在政府委托工作中，能夠根據(jù)政府法律、標(biāo)準(zhǔn)、行政文件要求執(zhí)行能源管理工作，但當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，各類企業(yè)爭先發(fā)展，而國家對節(jié)能法規(guī)與條款上未持續(xù)出臺適合現(xiàn)行企業(yè)發(fā)展的法律條款，過去沿用的法律法規(guī)與文件規(guī)定已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的市場需求，從而暴露出能源管理工作中的多種不足。例如，部分企業(yè)在節(jié)能工作上落實效果不佳，或企業(yè)單位拒絕接受能源管理，能源管理機構(gòu)缺少相應(yīng)的處罰辦法應(yīng)對這種困境，造成了能源管理工作流于形式、難以發(fā)揮實際工作效果的情況出現(xiàn)；再者，部分企業(yè)能源損耗超標(biāo)，能源管理機構(gòu)可要求其整改，但實際整改效果依舊不佳，能源管理機構(gòu)也無更加具體的手段形成對企業(yè)不合規(guī)行為的應(yīng)對，單純以征收能源超標(biāo)加價費難以真正起到節(jié)能效果，查封企業(yè)設(shè)備又缺少長效性。所以，在能源管理工作落實中，由于相關(guān)法律、法規(guī)的缺乏，能源管理工作的落實效果還難以有效保障。
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